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La Seine-Saint-Denis cumule les mauvais scores : habitat dégradé, échec scolaire, chômage des jeunes, insécurité et violences urbaines. Un an après les émeutes qui, parties de Clichy-sous-bois, embrasèrent la France entière, Yamina Benguigui invite à prendre du recul. Avec les analyses d'historiens, d'architectes, de responsables politiques et les souvenirs personnels d'habitants des cités, son film brosse une fresque historique et humaine.

Aux dires des politiques de l'époque, les enfants issus de l'immigration des années 1950-60, et même plus tard, lors du regroupement familial, n'ont pas été prévus. Contrairement à leurs parents qui vivaient dans le silence par peur de l'autorité, ils s'affirment dans une société qui résiste à les reconnaître. Ils revendiquent leurs droits et inventent une manière de vivre à travers deux cultures.

Valéry Giscard d'Estaing instaure le regroupement familial au moment précis où la crise pétrolière bouleverse l'économie. Les femmes d'immigrés et leurs jeunes enfants arrivent en France dans ce contexte. Des responsables politiques rappellent un certain nombre de décisions contradictoires ou inapplicables, tandis que des mères racontent ce qu'elles ont affronté à leur arrivée.

Les pères, premiers immigrés, partagent leurs expériences sans cacher leur émotion : des histoires de désillusion. Le directeur du CNPF rappelle les besoins de l'industrie, et ceux qui ont sélectionné la main-d'œuvre décrivent leurs méthodes pour constituer un contingent de "travailleurs sans déchet", seuls dans l'indifférence générale, sans contact pour faciliter leur intégration.