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Pour mener sa réflexion sur la gestion des risques et l'élaboration d'une nouvelle gouvernance au niveau local dans ce domaine, l'ouvrage propose un exercice de prospective à partir de divers scénarios construits sur des hypothèses de structuration de l'action collective.

Les risques collectifs abordés ici comprennent les risques naturels et technologiques mais aussi les risques économiques et sociaux.