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En 1995, la DATAR lançait l'appel a projets qui s'adressait en particulier aux collectivités locales auxquelles il était demandé de concevoir des projets de développement des services de proximité, de renforcer l'ingénierie au niveau local et de proposer un cadre de référence de qualité. 43 opérations pilotes furent retenues et deux ans après cette sélection, des enseignements sont tirés de ces expériences, leurs avancées et leurs difficultés sont présentées. Il apparaît que le développement des services s'inscrit dans un processus global, que l'implication des collectivités locales dans le développement des services de proximité doit se faire en relation étroite avec les acteurs locaux, que la structuration de l'offre de services se réalise de façon spécifique selon les territoires, que la solvabilisation de la demande reste une difficulté majeure, que le niveau régional semble a même d'intervenir en faveur du développement des services de proximité, que le secteur marchand est encore peu présent. Les avancées réalisées par ces expériences contribuent à la réflexion sur la création d'emplois en France et sur le rôle des collectivités locales dans la lutte contre le chômage.[-]

Surtout utilisée au début par les entreprises privées et les grands acteurs nationaux comme la Datar ou le Commissariat général du Plan, la prospective, qualifiée de stratégique, s'est diffusée aux autres échelons territoriaux. Les raisons d'entreprendre une démarche de prospective territoriale, les modalités de l'entreprise, les facteurs de réussite et les difficultés de la démarche et les impacts de celle-ci sont abordés. Les expériences de la région Midi-Pyrénées et de la communauté urbaine de Strasbourg évoquent les principales caractéristiques de la démarche de prospective territoriale.[-]